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為新時期教育科技發展注入不竭動力

發布時間:2021-07-12 作者:朱益明 江波 來源:中國教育新聞網—神州學人雜志

40多年前的中國,百端待舉,廣袤大地上涌起改革開放的浪潮。在實現工作重心轉移之時,首要任務是必須發展教育和科技,盡快培養急需人才,改變人才嚴重匱乏的狀況。在歷史的抉擇面前,中國沒有走封閉的道路。

1978年3月18日,在全國科學技術大會開幕式上,鄧小平同志說,任何一個民族、一個國家,都需要學習別的民族、別的國家的長處,學習人家的先進科學技術。我們不僅因為今天科學技術落后,需要努力向外國學習,即使我們的科學技術趕上了世界先進水平,也還要學習人家的長處。

1978年6月23日,鄧小平作出擴大派遣留學人員的戰略決策。

1978年12月26日,改革開放后首批公派訪問學者52人赴美留學。這52人學成后悉數回國,成為科教領域的佼佼者,個人命運的軌跡也因此發生巨大轉變。

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出國留學與科教興國戰略

世界范圍內科學技術迅猛發展,知識經濟已見端倪,國力競爭日趨激烈,挑戰和機遇并存。在世界范圍內,繼農業經濟、工業經濟之后,一個知識經濟的時代已經到來。實施科教興國戰略,是迎接挑戰、抓住機遇的關鍵所在。擴大派遣留學人員,最重要的目的就是要加快培養教育科技領域的高層次人才,而留學人員也逐漸成為新時期國家科教興國戰略的生力軍。

鄧小平同志從上世紀70年代后期到90年代初期形成和發展起來的依靠科學和教育進行現代化建設的科學論斷,為我國提出和實施科教興國戰略奠定了堅實的理論基礎。1988年,鄧小平提出“科學技術是第一生產力”這一重要論斷,明確把科教發展作為發展經濟、建設現代化強國的先導,擺在我國發展戰略的首位。這句話提出后,很快在全國流傳開來,重視科技、重視教育成為全國上下的共識。1995年5月,在總結歷史經驗和根據我國現實情況的基礎上,黨中央、國務院正式提出科教興國戰略,其后多次強調實施這一重大戰略的重要性,并對做好這項工作提出了新的要求。出國留學工作必須緊緊圍繞為實施科教興國戰略服務這樣一個主題,增加緊迫感和使命感,努力在培養創新人才和開發海外智力資源工作方面開創新局面。

1998年,江澤民同志提出,全黨和全社會都要高度重視知識創新、人才開發對經濟發展和社會進步的重大作用,使科教興國真正成為全民族的廣泛共識和實際行動。同年,他在兩院院士大會上強調,要加速知識創新,加快高新技術產業化,關鍵在人才,必須有一批又一批的優秀年輕人脫穎而出。

出國留學,正是一項重要的培養人才工程,尤其是培養和凝聚高層次人才。根據黨和國家領導人的重要指示精神,圍繞國家戰略需要和長遠發展,出國留學工作也不斷完善著公派留學政策。2003年,教育部制定“擴大規模、提高層次、保證重點、增強效益”的國家公派留學工作新思路,2005年又提出“三個一流”選派辦法,即“選拔一流的人員,派到(國外)一流的學科專業,師從一流的導師”,兩年后,“國家建設高水平大學公派研究生項目”出臺,每年選派5000名研究生,到國外頂尖名校接受聯合培養或攻讀博士學位,這一新中國成立以來最大規模的公派研究生項目,可以說是落實國家科教興國戰略和人才強國戰略的重要舉措。

在實施科教興國戰略和人才強國戰略的發展時期,更多在改革開放不斷擴大階段出國留學的人員,成為科教興國和人才強國的骨干力量。他們大多在國外學習和工作時間較長,獲得較高學歷學位并且有一定的工作經歷。他們中有的回國后獻身于教育事業,開設新課程,編寫新教材,改進教學方式,悉心培養研究生、本科生等不同層次人才,填補了國內部分學科和專業的空白,并創建新學科、新專業,建立廣泛的國際學術交流網絡,使我國的一些學科領域和人才培養水平比肩國際,建立廣泛的國際學術交流網絡;有的勇攀科學技術高峰,取得了一大批擁有核心技術和自主知識產權的科研成果,縮短了我國在一些關鍵技術領域與發達國家的差距,部分成果已達到國際領先水平。他們懷著報效祖國的熾熱情感,在教育科研一線、教育科研管理乃至更高崗位發揮更全面更綜合的作用,有些至今還奮戰在一線。

留學歸國,人才強國

擴大派遣留學人員的戰略決策,開啟了我國改革開放的序幕,也翻開了我國人才培養的新篇章。作為我國改革開放和教育事業的重要組成部分,留學工作取得了前所未有的發展和突出的成績,在社會主義現代化建設中發揮了巨大作用,已經成為衡量中國對外開放成就的重要標志之一。廣大留學人員是我國的寶貴財富,是我國人力資源的重要組成部分。在新的歷史時期,面對新形勢、新任務,黨和國家以科學發展觀統領全局,把做好引進海外高層次人才工作作為我國人才工作的一項重要任務來抓,把引進海外人才作為進一步推進改革開放、推動科學發展的戰略舉措來實施。進一步解放思想,抓住機遇,統籌實施,形成合力,大力吸引海外高層次人才回國工作和為國服務,為建設創新型國家、實現社會主義現代化提供有力的人才和智力支持。

進入上世紀90年代,中央要求在更高層次上進一步做好留學回國工作。當務之急是把鄧小平同志視察南方時提出的“要作出貢獻,還是回國好”變為廣大在外留學人員的實際行動,動員和引導他們在知識經濟到來的時代,肩負起歷史責任,學成歸國,在新世紀的舞臺上一顯身手。在國內,要繼續創造尊重知識、尊重人才、有利于留學回國人員施展才能的環境,使創新人才盡快成長。在資助留學回國人員,特別是優秀尖子人才回國工作方面加大力度,對留學回國人員中很快成長為相關學科領域的將帥之才,要重點扶植,鼓勵他們貢獻才智。

江澤民同志在中共十五大報告中明確提出“鼓勵留學人員回國工作或以適當方式為祖國服務”的方針,這無疑為留學工作帶來一次新的機遇。

當時,留學和海歸的群體并不大,但一個持久的話題卻已在圈子里蔓延:回國還是留下。海外學子也通過各種渠道不斷發出自己的心聲。

“我干嗎要把自己年富力強的黃金年代奉送給別人呢?而且,當我葉落歸根,回國養老送終時,我的智力被用盡了,我的血被榨干了,我怎樣向養育我的祖國,向創造我們美好生活的同胞們交待呢?高薪等物質條件哪能跟這些有著永恒的至高價值的東西相比呢?這樣想,我越想越覺得作為一個炎黃子孫的光榮和驕傲!”

“1978年以來,我們有幸作為改革開放的實踐者,乘著改革開放的大潮,走出國門,走向世界。當我們從一個嶄新的角度,從全球的視野來重新審視自己的時候,我們吃驚地發現,作為一個擁有幾千年文明歷史,擁有11億人口的大國,中國的國際地位還遠未達到其應有的水平。我們是改革開放的直接受益者,理應為中國的進一步改革開放貢獻才智。”

“只有祖國才是我安身立命的地方!”

……

為鼓勵留學人員回國建功立業,許多政府部門和工作單位如教育部(國家教委)、中國科學院、國家自然科學基金委等設立了各種為留學人員服務的科研基金和人才工程,在改善留學回國人員工作和生活條件方面,也相繼實施了一系列新政策、新措施,并投入大量人力、物力、財力,營造良好環境,使他們全身心地投入到事業中去。

據統計,1978年到2012年底,全國各類出國留學人員總數已達264.47萬人,留學回國人員總數達109.21萬人,有72.38%的留學人員學成后選擇回國發展。他們中的一些人成為了我國教育與科技戰線的骨干、精英和領導者,在國家教育和科技領域發揮著越來越重要的作用。此外,以為國服務形式回國的留學人員更是不計其數。

同時,國家還大力開發海外智力資源,根據國家建設需求和廣大在外留學人員的報國熱情,進一步采取有力措施,加大對優秀尖子留學人員短期參加科技開發、合作等的資助。教育部開始實施“春暉計劃”,同時支持和鼓勵各部門、地方設立項目基金,全方位為在外優秀尖子留學人員短期回國服務提供方便,逐步使更多的急需人才、創新人才將自己創業的立足點由國外轉到國內或“啞鈴式”發展。

中共十六大后,隨著中國改革開放的深入,與世界交流的加強,國內各方面環境都發生了新的變化,更加有利于人才施展才能、發揮作用。同時,出國留學工作增加了新的動力,也對留學人員回國工作增強了新的吸引力。

據此,國家已經采取靈活多樣的方式吸引海外人才回國工作,同時,盡可能地為留學回國人員創造良好的就業和工作環境。2003年,胡錦濤同志在全國留學回國工作先進單位和先進個人表彰大會上強調,要把吸引和用好留學人員作為實施人才戰略的一項重要任務抓緊抓好。

這一時間內國內高水平大學在吸引海外優秀人才和國際知名專家學者方面成效顯著。首批實施“985工程”項目的9所重點大學直接從海外引進高層次人才數量,從1998年的92人增加到2003年的251人。據相關方面統計數據,改革開放25年后,教育領域中78%的教育部直屬高校校長、63%的博士生導師、72%的國家重點實驗室和教學研究基地主任,科技領域中81%的中國科學院院士、54%的中國工程院院士、“九五”期間72%的國家“863”計劃首席科學家,都有留學經歷。實踐證明,高層次留學人才已經成為我國現代化建設的重要力量,在教育科技領域發揮著不可替代的重要作用。

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留學擔當強國重任

著力做好留學人員回國工作,是實施科教興國戰略和建設創新型國家的需要,也是關心和幫助海外學子實現個人更大價值的需要。從改革開放的見證者、參與者和受益者,到成為建設國家之棟梁,成為改革創新之力量,廣大留學人員在追尋理想的同時,也思考著如何將個人發展與人民需要相融,與國家發展相結合。很多留學人員回國后,從基層的教學與研究崗位做起,憑借自身的國際視野、勤奮努力與非凡才華,從教師和學者成長為政府官員,甚至國家領導人之一。

1993年,由于在東南大學的出色工作,留德博士韋鈺出任國家教委副主任(1998年3月國家教委改為教育部后改任教育部副部長),主管留學、教育國際交流和科技工作。韋鈺認為,要深入領會“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的十二字留學工作方針,必須下大力氣在“鼓勵回國”上做文章,用事實告訴廣大在外留學人員“要作出貢獻,還是回國好”。

曾擔任中國科學院院長的白春禮院士,從中科院化學所博士畢業后赴美國加州理工學院做博士后和訪問學者,在噴氣推進實驗室從事真空掃描隧道顯微鏡研究。1987年回國后在中國科學院化學研究所工作,在推進中國科研機構國際化發展方面發揮了重要作用。1996年年初,時任中國科學院副院長的白春禮在參加全國留學回國人員代表成果匯報暨慰問活動的發言中說,科教增強國力,青年開創未來,時代已經把我們這代人推上了祖國建設和發展的中堅位置,我們只有努力學習,辛勤耕耘,拼搏奮斗,才能不辜負祖國和人民對我們的殷切期望,我們也才能不辜負這個時代賦予我們的責任與機遇。

留英博士林金桐1992年10月回國,擔任北京郵電大學無線電工程系主任,后擔任電信工程學院院長,除了專業,他還立志要把國外的管理經驗借鑒到國內來,在系、院里的改革引起不小震動。之后,林金桐從副校長到校長,在管理崗位上交出了一份份令人滿意的答卷。

現任十三屆全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席、中國紅十字會會長陳竺,1984年至1989年間在法國巴黎第七大學圣·路易醫院血液中心實驗室求學和工作,并獲得博士學位。1989年回到上海第二醫科大學附屬瑞金醫院擔任主治醫生和從事科學研究,之后在白血病研究領域特別是白血病協同靶向治療方面取得重大突破,成為血液學與分子生物學領域有國際影響力的知名專家,獲得了一些國際性學術獎項和榮譽。從中國科學院院士,到中國科學院副院長,再到國家衛生部部長,直至擔任全國人大常委會副委員長,陳竺為國家的科教事業和現代化建設持續作出著貢獻。

2000年,德國克勞斯塔爾工業大學工學博士萬鋼從德國回到同濟大學,從普通教授、汽車工程中心主任做起,之后擔任汽車學院院長、校長助理、副校長,并于2004年擔任校長。短短7年時間,萬鋼從普通留學回國人員成長為知名大學校長,其在汽車研發方面的專業特長對促進國家產業發展產生了重要影響。2007年至2018年間,萬鋼擔任國家科技部部長,為中國科技界帶來長足進展。

2018年6月,李曉紅院士當選為新一任中國工程院院長,成為中國工程院有史以來最年輕的院長,他與中國工程院歷任院長朱光亞、宋健、徐匡迪、周濟一樣,都有海外留學或工作經歷。

此外,路甬祥、韓啟德、馮長根、旭日干、鄭蘭蓀、田麥久、袁亞湘、馬頌德、鄭南寧、饒子和、楊衛、孫來燕、李建保??一大批像他們一樣活躍在我國科教領域的優秀留學回國人員,以滿腔熱情積極投入到我國社會主義現代化建設中,潛心教學與科研,認真做好人才培養,在科教領域竭力填補著國家空白,為日后中國的發展引領方向、規劃藍圖。

2008年12月24日,在教育部“紀念改革開放暨擴大派遣留學生工作30周年座談會”上,時任南開大學校長、中國科學院院士饒子和說,當前,我國正處于由教育大國向教育強國轉變、由科技大國向科技強國轉變的歷史階段,要實現“兩個轉變”,根本還在于人才。高水平的優質人才資源是我國建設若干所高水平大學不可或缺的重要力量。建設世界高水平的大學,適應國家的需要,順應改革開放的趨勢,繼續擴大派遣留學人員、加大吸引高層次人才的力度,仍然具有偉大的現實意義。隨著國家留學政策的完善,出國留學工作將實現又好又快發展,留學人員必將在中華民族實現偉大復興的進程中發揮重要作用。

當年首批派出的52名留美學人之一的清華大學教授、中國工程院院士柳百成說:回國后,不僅原來研究領域的學術和理論水平提高了,而且又開辟了新的研究領域。我們是為了國家的發展而出去留學的,也要為了國家的發展回國效勞。我們的根在中國,中國是最有發展潛力的國家。改革開放給了我這個出國留學的機會,我唯一的信念就是努力學習,頑強拼搏,報效祖國。如今,這個愿望實現了,我感到很欣慰。

留學工作為國家現代化建設提供著人才支持和智力貢獻,留學回國人員已經成為中國教育與科技發展的關鍵力量之一。未來,留學人員將擁有更加廣闊、開放的施展才華的平臺,也必將在我國社會主義現代化建設偉業中擔當更加重要的角色。(神州學人 2021年第6-7期 文|朱益明 江波 朱益明系華東師范大學教育學系教授;江波系中國成人教育協會副會長兼學術委員會主任,曾先后擔任國家留學基金管理委員會副秘書長、中國駐芝加哥總領館教育參贊、教育部國際合作與交流司副司長、中國教育國際交流協會秘書長、同濟大學副校長)

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