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扎實推進“雙減”工作落地見效

發布時間:2021-07-16 作者:馮守權 來源:中國教育報

■“雙減”在行動

遼寧省教育廳將切實提高政治站位,充分認識“雙減”工作的重要意義,把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來,聚焦人民群眾所急所需所盼,扎實推進“雙減”工作落地見效。

一、進一步加強義務教育階段學生作業管理,減輕學生過重課業負擔

2020年11月,遼寧省印發《遼寧省義務教育階段學生作業管理“十要求”》,從學校、教師、學生、家長、社會等方面提出了10項具體改革舉措,著力解決學生作業負擔過重問題。今年4月,教育部辦公廳印發《關于加強義務教育學校作業管理的通知》后,遼寧省對標對表教育部工作要求,專題召開全省工作會議,對作業管理工作進行了再部署,再落實,要求各地各校嚴格控制書面作業總量,降低考試壓力。

二、進一步深化義務教育集團化辦學改革,提高學校辦學質量

遼寧省以義務教育集團化辦學改革為依托,深化教育供給側結構性改革,助推“雙減”工作高質量實施。2021年,印發了《關于進一步深化集團化辦學改革的指導意見》,從加強統籌規劃、合理控制辦學規模等10個方面提出了有針對性的舉措。下一步,我們將繼續深化集團化辦學改革,力爭2021年底義務教育階段優質教育資源覆蓋率達到80%,2022年底全覆蓋。

三、進一步深化教研改革,提升課堂教學質量

2020年5月,印發《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的實施意見》,全面深化課程教學改革,優化教學方式,引導教師積極探索基于情境、問題導向、深度思維、高度參與的教育教學模式。強化學校教育主陣地作用,充分發揮各級教研團隊的示范引領作用,推動遼寧省中小學課堂教學質量整體提升。

四、進一步深化考試招生制度改革,減輕學生考試壓力

研究制定遼寧省中考改革實施方案,充分發揮考試評價制度改革在減負工作中的“指揮棒”作用,科學設置試題難易程度比例,將部分學科實行開卷考試和等級評價,從根本上減輕學生課業負擔。印發《關于加強中小學招生入學管理工作的實施意見》,統籌推進民辦學校與公辦學校同步招生,明確民辦義務教育“八不得”,重拳規范部分民辦義務教育學校考試掐尖招生、提前招生等違規行為,切實減輕社會和家長的焦慮。

五、進一步提高課后服務質量,減輕學生、家長壓力

2020年11月,印發《關于進一步做好中小學生課后服務工作的通知》,完善制度建設,保障經費投入,強化責任落實,扎實開展中小學課后服務工作,為有效落實作業管理工作提供保障。各地區各學校不斷創新課后服務管理,豐富課后服務內容,推動課后服務工作健康有序發展。

六、進一步加強教師隊伍建設,為“雙減”落地提供保障

堅持把師德師風建設作為評價教師隊伍的第一標準,印發《遼寧省規范中小學在職教師補課行為“八不準”》,開展中小學在職教師違規有償補課專項治理,進一步規范中小學教師教育教學行為。分層、分類、分崗培訓教師隊伍,全面提升中小學教師隊伍的整體素質和專業化水平。創新中小學評先評優指標體系,將作業管理成效納入評先評優重要指標,強化作業管理落地見效。

七、進一步規范管理校外培訓機構,減輕學生校外培訓負擔

按照黨中央、國務院部署要求,全面規范管理校外培訓機構,建立完善聯席會議制度和省、市、縣三級工作機制,開展專項整治和“回頭看”工作。2018年以來,累計取締面向中小學生的校外培訓機構5411個,停止培訓1551個,有力促進了校外培訓機構規范有序發展。

在此基礎上,我們將堅持分類施策,針對學科類和非學科類培訓機構,厘清教育、文化旅游、體育、科技等部門的監管事權,推進其規范、有序、健康發展。嚴格源頭治理,指導各地教育行政部門修改完善學科類培訓機構設置標準,進一步明確場所、師資、管理等具體條件要求。推動各地教育工委指導校外培訓機構按照要求建立黨的組織,依據黨章規定組織黨的活動,加強黨的建設,做到黨的組織同步設置、黨的建設同步謀劃、黨的工作同步開展,確保校外培訓機構全面貫徹黨的教育方針。壓實縣區教育行政部門對學科類培訓機構的監管責任,強化日常監管,重點檢查是否存在“超前”“超綱”“超時”“應試”、留作業等問題,發現問題立即責令限期整改。積極指導各市政府統籌整合執法力量,設立舉報電話和舉報平臺,廣泛搜集線索,建立跨區域聯動機制,加大力度查處無證無照和超范圍校外培訓活動,虛假廣告以及含有承諾性、誘導性等內容的廣告發布,簽訂不平等培訓合同,違規收費,聘用中小學在職教師,未經備案開展線上學科類培訓等行為,營造健康培訓環境。

下一步,遼寧省將全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,把“雙減”工作作為構建高質量教育體系的重要內容,多措并舉、創新實干,補短板、強弱項,努力辦好人民滿意的義務教育。

(作者系遼寧省教育廳黨組書記、廳長)

《中國教育報》2021年07月16日第2版 

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